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海报新闻首席记者 张海振 记者 文露漪 江苏南京报谈
4节5号电板，每年更换一次耗尽十几元钱，这笔钱到底该由谁来掏？一件看似不起眼的小事，却成为南京一小区居民与燃气公司之间的诉讼焦点。
自2022年起，南京港华燃气有限公司不时将居民小区内的传统机械式燃气表更换为新式智能燃气表。但居民们很快发现，智能表要靠电板“续命”，电板电量一耗尽，燃气供应立马就“停摆”，这让他们很烦懑。智能燃气表的电板到底该由谁崇拜更换、用度又该由谁承担？屡次协商无果后，南京市龙凤玫瑰园小区的14户业主决定将燃气公司告上法庭，条款对方承担电板更换用度并住手“断电就停气”的作念法。
“燃气公司讲南京市有190万智能燃气表用户，就算每户每年的电板费10块钱，那即是1900万元。”在业主薛先生看来，这场由“4节电板”激发的讼事，背后牵动着数百万市民的权利。
换上智能表后，他们不时碰到眨眼间停气
“稀里婉曲就换了表。”居住在南京市凤凰西街龙凤玫瑰园小区的刘先生这样评价自家的换表经过。
他难忘，南京港华燃气有限公司（下文称“港华燃气”）几年前就运行在小区张开换表职责，分批将传统的机械式燃气表更换为新式智能燃气表。
2022年2月26日，港华燃气的职责主谈主员来到刘先生家换表。“昔时咱们用的王人是机械表，不需要运动电源，每两个月有东谈主上门抄表。我商讨为什么要换表，职责主谈主员说，换了表就毋庸东谈主工抄表了。”刘先生回忆。
本日换表结束后，职责主谈主员向他提供了《燃气表改良职责单》和《民用智能燃气表更换告客户书》。刘先生说，通盘经由中，职责主谈主员并未示知他新更换的智能燃气表需要依靠电板职责。海报新闻记者看到了上述两份纸质文献，其中提到智能燃气表具有智能长途抄表、在线充值缴费、安全监控、故障报警等诸多功能，但未提到电板关联内容。《民用智能燃气表更换告客户书》中提到，《智能表用户手册》已披发，但刘先生明确暗示从未收到该手册。
换表后，港华燃气方面交给刘先生的《民用智能燃气表更换告客户书》
同小区的薛先生则暗示，他未收到任何纸质文献。2023年10月，港华燃气职责主谈主员上门给薛先生家更换了智能燃气表。薛先生回忆，更换燃气表的经由中，职责主谈主员检测了燃气是否线路，登记了旧表读数，还向用户阐述了新表读数归零，但未示知智能燃气表后续需要私费更换电板，以及若何换电板等内容。
“实质上，他们来安设智能燃气表的时期，缔造内部自带着4节5号电板，那时是平方运行的，咱们并不知谈畴昔要我方换电板。”薛先生说，换表之后，智能燃气表在玫瑰园小区用户们的家中平方运行，抄表员也不再上门抄表。
然则，换表八成泰半年后，部分智能燃气表运行“停摆”。
2023年7月19日，刘先生家的燃气眨眼间停了。“那时咱们在作念午饭，好回绝易商量到燃气抄表员，才知谈是燃气表的电板没电了。我购买了同款的电板，我方安上的。”半年后，2024年1月14日凌晨，刘先生和内助在睡梦中被冻醒，发现燃气又停了，家里靠烧气供暖，屋内冰凉。熬到早上7点多，刘先生拨打港华燃气客服电话商讨原因。“客服给我转了三个部门，莫得一个东谈主上门稽查，临了发短信告诉我，说是因为电板没电气绝了。”此次，刘先生购买了某大品牌电板，再次给燃气表“续命”。
龙凤玫瑰园小区居民家中更换的智能燃气表
薛先生也碰到了一样的烦懑。“换上新表，反而给我添了空匮。昔时咱们家很少用5号电板，当今家里得常备。况且这个燃气表电板没电前也莫得辅导，燃气说停就停，毫无预兆，搞得咱们王人很狠毒。”
“燃气表属于燃气公司，换电板的钱凭什么让用户掏？”
“换上智能表后，我后悔死了。除了便捷了燃气公司，咱们用户没感受到任何便利，反而可能碰到眨眼间停气。”刘先生说，他和内助年龄大了，腿脚远不如年青东谈主机动，家中燃气表被安设在柜子深处，换一次电板对于配偶俩来说十分良友。
自从“没电就气绝”的情况不时发生后，玫瑰园小区居民群里对于智能燃气表的商量就没断过。多数东谈主以为，燃气公司作事不到位，更换燃气表电板的用度不该由用户出。
该小区的居民群不啻一个，每个群有四五百东谈主。全球在小区生计中遇到“遛狗不牵绳”“乱停乱放”等问题，王人会发在群里，问题庸碌很快就能处理。这一次，不时有居民给港华燃气打电话，反馈燃气表电板用度的问题，港华燃气则以《南京市燃气经管条例》第二十二条第三项中“燃气用户应当提供燃气计量表用电源”为由，坚称应由用户承担更换电板的用度。
《南京市燃气经管条例》第二十二条第三项
对于这个讲授，居民们并不认同。
“问题的中枢，就在于对‘提供’这个词的交融。”薛先生指出，燃气公司方面以为“提供”就意味着用户需要“免费提供”，但薛先生等居民以为，这是燃气公司片面的扭曲。
“我查了《新华字典》《当代汉语辞书》，‘提供’自己是一个中性词，并不自然包含‘有偿’或‘无偿’的属性。”薛先生举了个例子，《南京市燃气经管条例》中提到“燃气标的者应当提供上门安全查验的免费作事”，就明确加上了“免费”二字。“这评释《南京市燃气经管条例》的用词詈骂常严谨的，该免费时会写明，没写明的就弗成讲理讲授为免费。”
薛先生、刘先生等业主通过拨打市民热线、写信等模式，屡次反馈问题。随后，居民代表及公益讼师、港华燃气代表及讼师，在街谈办职责主谈主员、区政协委员、社区民警等的见证下，于2025年7月进行了协商。
参会的薛先生回忆，协商会上，港华燃气仍然拿《南京市燃气经管条例》说事儿，坚称“燃气用户应当提供电源”即是指免费提供电板。此外，港华燃气还提议了两点施行繁难：一是全市有190万燃气用户，公司无力提供庸碌上门换电板的作事；二是若公司承担更换电板的用度，资本深广，可能导致向用户收取的燃气价钱高潮。
对于上述事理，薛先生刚烈反对。“上海市的燃气用户规模更大，亦然使用智能燃气表，但上海燃气公司能作念到上门免费更换电板，不会因电板没电而眨眼间停气给用户添空匮，也无需用户承担更换电板的用度。南京燃气用户更少，为什么就作念不到？”
“说加价即是唬东谈主。”薛先生以为，燃气公司扩充智能表，从简了大王人抄表东谈主力，提升了经管截止，还幸免了用户大王人欠费，换表的受益者主若是燃气公司。“燃气公司不去蓄意省下来的这样多资本，却要跟咱们算换电板加多的资本。况且气价调治需经过严格的听证和审批要领，他说加价就加价？”
与薛先生、刘先生等东谈主的较真比拟，也有部分燃气用户以为每年换电板也就耗尽十几元钱，不算啥，没必要和燃气公司计较。
刘先生告诉海报新闻记者，他家仅每年冬季三个月的燃气费就逾越3600元，更换电板的耗尽还不足这笔用度的零头，但问题的要津不是钱多钱少，“这就不是钱的事儿！法律法例该谁出即是谁出。”
讼师：十几元电板费背后，是公用行状企业的包袱界限
谈判不成，加之燃气公司“刚烈不掏钱”的气派，促使小区部分居民下定决心：费钱请讼师告状港华燃气，通过法律阶梯明确燃气表更换电板的用度到底该由谁来掏。
当先，小区里有25户业主暗去世静告状港华燃气，但由于部分业主出门，最终署名委派讼师代理告状的共有14户。
北京盈科（南京）讼师事务处所接到薛先生的参谋后，决定无偿代理此案。该律所股权高档结伙东谈主、监事会副主任吴宇讼师暗示：“这起看似标的额仅二十余元的个案，实质上关乎190万户智能燃气表用户权利，关乎消费者知情权与公谈交游权，以及公用行状企业的包袱界限。这背后的法律问题十分值得商量。”
他指出，燃气公司片面将机械表更换为智能表，并未就电板更换包袱及可能产生的用度向用户进行明确示知，扰乱了消费者的知情权。同期，消费者享有公谈交游权，当存在机械表和智能表两种计量模式时，用户理当有权在充分知情的基础上进行取舍，而非被强制更换智能表并承担新增资本。
由于14份告状状的内容一致，法院暂收了薛先生的告状状。2025岁首，该案在南京市栖霞区东谈主民法院立案。11月17日，案件初度开庭审理。
薛先生方诉求：港华燃气支付薛先生依然产生的两次更换智能燃气表电板费23.8元；港华燃气承担告状日后智能燃气表电板更换沿途用度，且不得在电板电量耗尽后遴荐停气法子；港华燃气承担本案一切诉讼用度。港华燃气代理讼师则央求法院照章驳回原告诉讼央求。
“燃气表应当是属于港华燃气公司的，因此产生的关联附随的用度，包括维修、依期巡检和更换电板的用度，应当由物的通盘者，也即是燃气公司承担。”吴宇以为。
“咱们不是胡搅蛮缠，是有充分法律依据的。如果一审败诉，咱们会赓续上诉维权。咱们尊重法律，信托法院会照章公道判决。”薛先生说，“随机期法律不会自动保护咱们的权利，需要咱们主动去使用。”
那么，实质生计中，智能燃气表的电板更换及用度是谁在承担？记者拜谒发现，不同城市的燃气公司的处理模式并不协调。
北京燃气官方客服暗示，用户可自行更换电板，若有需求，公司也可安排职责主谈主员佩带电板上门免费更换。
上海燃气官方客服则称，用户不可自行操作，智能燃气表电板电力不足后，职责主谈主员会上门免费更换。
河南泽槿讼师事务所主任付建以为，咫尺虽无平直法条，但电板安设属于燃气表珍爱限度。《江苏省燃气经管条例》第四十条明确，居民用户燃气计量表及表前设施由燃气标的者崇拜珍爱、更新，智能燃气表电板属计量表运行必需配套部件，理当由港华燃气承担关联用度。而《南京市燃气经管条例》法例，燃气标的者非因施工、考试等法定事由，不得私自停气，且需提前讲述用户。港华燃气电板没电即停气的作念法，违背该法例。
《江苏省燃气经管条例》第四十条
“这个问题是宇宙公用行状的共性痛点。字据法理，燃气表更换电板的用度应该纳入到珍爱用度中，而不是让用户承担。判决截止会进一步明确燃气公司算作缔造产权东谈主和受益方的珍爱包袱，堤防公用企业讲理转嫁运营资本。”付建说。
自然案件还未判决，不外，智能燃气表电板电量耗尽即停气的情况已运行改善。11月28日，海报新闻记者致电南京港华燃气公司，职责主谈主员暗示，燃气表及表前管谈包摄燃气公司，咫尺燃气表电板仍由用户自行更换，对于部分用户反馈的停气问题，公司已上线电板电量不足提醒功能。“需要用户在咱们的微信公众号绑定户号，燃气表电量耗尽前24小时，公众号会发送讲述提醒。用户也不错自行拨打燃气公司客服电话，查询电板余量。”职责主谈主员先容。
据了解，龙凤玫瑰园小区咫尺约有700户居民，脚下还有几十户业主拒却更换智能燃气表。小区物业职责主谈主员告诉海报新闻记者，本年国庆节前，物业拒却了港华燃气方进小区劝说这部分用户换表的条款，“要等薛先生的讼事截止出来后，再让业主决定到底换不换表。”
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