西部地区在培育新质坐蓐力的过程中,必须保持历史耐烦和计谋定力,尊重客不雅礼貌,精确施策,有用遮盖可能出现的风险和陷坑。
■范娟娟王真李校红
习近平总布告指出,新质坐蓐力所以科技创新为主导,具有高技术、高遵守、高质地特征,相宜新发展理念的先进坐蓐力质态。西部地区发展新质坐蓐力不仅关乎区域调解发展,也对构建新发展形态、结束中国式当代化具有全局性兴致。
西部地区发展新质坐蓐力的施行奏效以及背后撑持
通过对西部地区施行案例的剖释可见,尽管各地资源资质与发展旅途互异,但在培育新质坐蓐力的过程中,呈现出一些光显且高度趋同的特征礼貌。这些共性特质是理会西部地区发展新模式的重要,也为其他后发地区提供了可鉴戒的警戒。
第一,想维转变是根源:冲突领略界限,不错变劣为优结束“弯谈超车”。
当各级政府和计算主体突破“等靠要”的被迫心态和“资源吊唁”的想维定势后,已经的颓势正在被重新界说,转为独到上风。在科技创新赋能下,旷费、戈壁等当然封锁结束了价值重构,内蒙古、宁夏等地凭借优厚的征象资源,成为国度发展风电和光伏的迫切阵势。同期,当然资源期骗遵守通过时间突破亦得到优化。尤为迫切的是,在期间范式演进过程中,西部地区并未重走东部“先欺侮后科罚”的工业化老路,而是径直对准环球科技前沿,结束卓绝式发展。
第二,放大上风是基础:充分期骗产业集群与区位节点上风夯实发展潜力。
西部地区在发展新质坐蓐力的进度中,绝非残军败将式的单点突破,而是呈现出浓烈的集群化特征和光显的区位导向。在市集力量和缱绻教化的共同作用下,西部地区已表示出一批具有世界乃至环球影响力的产业集群,打造了9个国度级计谋性新兴产业集群和11个国度级先进制造业集群,成为创新策源地和竞争力中枢。同期,跟着共建“一带全部”的深入实施和新发展形态的构建,西部地区的区位上风在新期间被重新激活和放大,“双轮回”关节节点的计谋功能突显。
第三,新旧会通是中枢:在推动传统产业与新兴产业协同发展中会通创新。
西部地区在发展新质坐蓐力的过程中,并未将传统产业与新兴产业浅薄对立,而是深切意志到传统产业是助长新质坐蓐力的深厚泥土,并通过高新期间赋能结束“老树发新枝”。在农业领域,拔擢—销售全经由数字化照拂成为擢升居品附加值的“标配”。西部地区还充分弘扬地域特色上风,不停推动农业与旅游、文化等产业会通。
第四,借风使船是助力:用足用好国度维持政策与东部地区期间外溢的东风。
西部地区新质坐蓐力的勃兴离不开外部环境的紧要机遇。国度计谋的强力维持和东部地区的发展外溢,为西部地区提供了难得的“助推剂”和“学习窗口”。新期间激动西部绽放采形成新形态、成渝地区双城经济圈开采等区域计谋,为西部地区提供了宏不雅指引和政策维持。相配是“东数西算”工程,系统教化算力需求西移,为成渝、贵州等地的数字经济发展注入新动能。同期,西部地区积极邻接东部的产业转机和期间外溢,凭借本钱上风和市集需求,蛊卦优质身分资源辘集。在环球化布景下,西部地区还通过共建实验室、开展国际名目等神气,深度融入环球创新收罗,借助开放协作加快创新身分流动打造期间高地。
西部地区发展新质坐蓐力的重要重视点
西部地区在培育新质坐蓐力的过程中,仍濒临着一系列严峻的挑战和深档次的矛盾。必须保持历史耐烦和计谋定力,尊重客不雅礼貌,精确施策,有用遮盖可能出现的风险和陷坑。
一是契合主体功能定位,切忌“一刀切”。
西部地区领土无邪,不同区域在国度国土空间形态中所承担的主体功能鉴识显贵,发展新质坐蓐力必须深切理会并自愿礼服这种功能定位,并凭据不同区域的主体功能定位,制定鉴识化的产业发展携带目次和生态环境准入清单,教化各地信得过走上相宜自身定位的高质地发展谈路。青海三江源、祁连山、西藏羌塘等地区,是国度迫切的生态安全樊篱区,其首要任务是保护生态系统;新疆、西藏、云南、广西等漫长的边境地区,发展新质坐蓐力必须与兴边富民、沉稳国防精细聚拢起来;成渝地区、关中平原城市群等发展条款较好的重心开采区,承诺担起辘集创新身分、引颈区域发展的中枢功能。
二是适配自身比拟上风,幸免“盲目跟风”。
各地的资源资质、产业基础和东谈主才结构存在显贵鉴识,必须作念好“精确画像”,找到最恰当自身的发展赛谈,幸免一哄而起、同质化竞争所导致的资源突然和发展受阻。各地要作念好“SWOT分析”,切不能冷落自身内在条款,盲目效法。要打造“东谈主无我有、东谈主有我优”的特色,并保持计谋定力,久久为功。地点政府应制定科学的永恒缱绻,保持政策的贯穿性和褂讪性,幸免因短期治绩冲动而频频调治“频谈”,以致资源漫步和错失策谋机遇。
三是相持生态优先,筑牢绿色底色。
绿色发展必须是西部新质坐蓐力的大都形态和底线要求。要实行最严格的环境准入轨范,对高耗能、高排放、高环境风险名目一票否决。施行轮回低碳发展模式,创壮盛态居品价值结束机制,积极探索政府购买生态居品、生态抵偿、水权往复、碳汇往复等多种路线,让保护细致的生态环境简略得到合理的经济答复,使“绿水青山”信得过转机为“金山银山”。
四是强化区域协同,幸免恶性竞争。
发展新质坐蓐力必须磨灭行政壁垒,强化区域协同,防备因恶性竞争酿成合座成果的蚀本。西部地区应当构立功能互补、错位发展的产业形态,建立区域协同发展机制,并探索构建跨行政区的利益分享机制。通过共建分享紧要创新平台和基础次第,提高资源期骗成果,共同攻克期间瓶颈。举例,在能源领域,要加快激动“西电东送”“西气东输”主干通谈的优化升级与区域联网,搭建跨地区电力往复平台,使清洁能源简略在更大范围内结束更优成就。
五是喜欢传统产业价值,尤其是要形成农业新质坐蓐力。
西部各地必须澄莹意志到,传统产业尤其是农业,是国民经济的根基和社会褂讪的基石。传统产业转型升级,自己即是新质坐蓐力发展的迫切构成部分。同期,要深化传统产业与新兴产业的创新会通,饱读舞大数据、东谈主工智能等新期间向传统产业浸透。在产业重塑中,还要重视保险服务民生、赞理社会褂讪。举例,可通过开展奇迹技巧培训,匡助传统产业工东谈主适合新岗亭,幸免大范围结构性舒服等社会问题出现。
六是擢升开放活力,融入环球创新收罗。
身处内陆的西部地区更需要以开放的胸宇拥抱世界,通过高水平开放倒逼深档次更正,辘集环球高端身分资源,擢升新质坐蓐力的国际竞争力。要打造市集化、法治化、国际化一流营商环境,对标国际先进规矩,大幅减少行政审批,加强常识产权保护,保险各样计算主体平允竞争。高质地开采解脱生意熟练区、跨境经济协作区等开放平台,斗胆开展轨制创新,在规矩、规制、照拂、轨范等轨制型开放上先行先试。维持企业“走出去”整合环球资源,饱读舞有条款的西部企业通过外洋投资、并购、建立研发中心等神气,主动融入环球创新收罗,擢升在国际产业链、价值链中的地位。
七是推动高档教师发展,破解东谈主才瓶颈。
东谈主才是新质坐蓐力最活跃、最中枢的身分。西部地区东谈主才流失问题尚未根柢扭转,必须把东谈主才职责摆在杰出位置,相持引培并重,营造“悦近来远”的东谈主才生态。西部地区要加大对高档教师的计谋性干与,优化高校布局和学科确立,使其更贴合区域产业发展需求。维持西部高校与国内顶尖学府、科研机构以及行业龙头企业开展深度协作,共建高水平学科和研发平台,快速擢升办学水和蔼科研才能。要构建更具蛊卦力的东谈主才轨制,建立以创新价值、才能、孝敬为导向的评价体系,营造尊重东谈主才、珍贵东谈主才的社会氛围,确保东谈主才不仅“引得进”,更能“留得住”“用得好”。
西部地区发展新质坐蓐力,是一场关乎发展理念、能源机制、产业体系和组织神气的深切系统性变革。它要求西部地区绝对解脱传统的旅途依赖,刚硬走上创新运行、绿色低碳、开放协同的高质地发展新路。施行标明,只有相持安守故常、因地制宜,善于将颓势转机为上风,敢于在开放协作中整结伴源,巧于在传承创新中升级产业,西部地区皆备有才能在新一轮科技立异和产业变革中把捏主动、霸占先机。
(作家单元:范娟娟,北京后生政事学院、中央财经大学政信考虑院;王真、李校红配资开户,北京后生政事学院)
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